中共庐江县金牛镇委员会关于巡察整改进展情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年11月15日至2023年1月5日，县委第一巡察组对金牛镇开展巡察。2023年4月9日，县委第一巡察组向金牛镇党委及所辖9个村（社区）党组织反馈了巡察意见。根据县委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

镇党委认真梳理县委第一巡察组反馈的意见，态度端正，照单全收，统一思想，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓。牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，确保巡察整改工作有力有效推进。

(一)统一思想，强化组织保障。巡察反馈后，及时制定《中共金牛镇委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，成立巡察整改工作领导小组，确定每项具体问题责任到人，要求党政班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分工村巡察整改工作的指导。2023年4月以来，多次召开巡察整改专题会议，研究、部署和推进巡察整改工作，全面统筹推进巡察整改工作。坚决杜绝搞虚假整改、表面整改、敷衍整改，确保巡察整改工作经得起看、经得起问、经得起查。

(二)明确措施，细化责任落实。根据县委第一巡察组《关于巡察金牛镇党委及所辖9个村（社区）党组织的反馈意见》，镇党委班子以及村（社区）党组织主动剖析问题，深入查找症结原因，逐项制定整改措施，把整改事项落实到责任人、责任部门，明确完成时限，要求即知即改、改出成效，确保一件件落实、一条条兑现。

（三）加强督查，量化整改成效。镇党委对整改工作实行周调度的方式，全面掌握整改工作情况；镇整改办适时对整改落实情况进行督查，对存在的问题进行点对点反馈，不断优化整改方案措施，提高整改效率。对整改任务进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。对于整改进度滞后的村（社区）由镇纪委书记带队下村督促整改，对整改不彻底的事项责令重新整改，并将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核；对简单应付、推诿扯皮、整改不力的个人和集体取消年度评先评优资格，并坚决追责问责。

（四）建章立制，深化整改成果。通过为期三个月的集中整改，在狠抓整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，注重建章立制，制定长效机制，巩固和运用好整改成果，真正使整改成为促进工作规范化和提升工作效率的推动力。制定了《2023年度机关效能建设工作要点》《金牛镇2023年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》等12项制度，对机关管理、农村改厕等方面工作进行了规范。

二、坚持问题导向，落实落细整改措施

（一）贯彻落实党中央及省市县委各项决策部署，推动高质量发展

1.加强学习提升学以致用能力

（1）学习宣传党的二十大精神。一是镇主要负责人带领学习《习近平著作选读》（第一卷）《论党的宣传思想工作》等书目。二是在镇党委理论学习中心组学习会议上，学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，强化了党政班子成员对党委理论学习中心组学习的重视。2023年，共开展了15次党委理论学习中心组学习，认真学习贯彻党的二十大精神，参会人员也结合实际充分交流研讨。

（2）扎实开展主题教育活动。一是镇党委理论学习中心组及基层党组织认真开展学习研讨，每月开展一次理论学习，会上认真组织开展学习研讨活动。二是2023年7月13日至15日对各村（社区）、镇直单位等党组织进行检查，重点检查“三会一课”、主题党日活动开展情况，发现问题50余条，7月底已全部完成整改。三是2023年9月份以来金牛镇各基层党组织扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格按照各阶段任务规范开展，落实主题教育要求。

2、加强党的全面领导

（3）规范执行党委会议事规则。一是2023年6月21日出台《金牛镇党委会议事规则》《金牛镇党委扩大会议事规则》等文件，在2023年7月4日镇党委（扩大）会议上，镇党委书记领学议事规则，强调严格落实议事规则，厘清党委会与党委（扩大）会议事边界。二是自巡察反馈后，召开镇党委会6次，专题研究了发展党员、干部调整、纪律审查等事项；召开镇党委（扩大）会10次，严格执行民主集中制，每次会议前充分酝酿，合理安排议题，会中充分讨论，并突出会议重点。

3.加强人居环境整治工作

（4）加大环境治理力度。经核查，立人小区住户共80余户，业主成立物业公司意愿低，不具备成立物业公司的条件；巡察后，2023年1月1日开始，保洁公司为立人花园小区配备保洁员一名，对小区进行日常保洁和管理；自巡察整改后，按季度对小区保洁日常管护工作进行了3次督查，有效推进小区保洁规范化、常态化。

（5）深入落实“改厕”工作。一是经核查，铺岗村、古城社区共有两户厕所未通自来水，2023年6月，已安排管护人员上门接通。二是圩坝村、尹岗村等7个村（社区）改厕项目完成后，存在镇、村验收不及时等问题。对此，金牛镇制定了《金牛镇2023年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》，对2023年改厕工作规划设计、招标采购、建设施工、监管验收作出具体安排布置。三是2023年4月，我镇开展户厕摸排整改“回头看”工作，共查出9个问题，2023年6月底全部整改完毕。

4.提质增效推动高质量发展

（6）加强镇域经济谋划部署。一是召开经济谋划工作会议，成立招商工作领导小组，积极开展外出招商活动；2023年，镇主要负责人带队外出北京、常州、无锡、合肥等地开展招商10余次，接待客商60余次，新签约项目3个，在建工业项目2个。二是制定《优化营商环境服务制度》，成立为企业服务专班，召开银企对接会，积极帮助企业申报产业奖补政策，解决企业实际困难；帮助安徽升鸿电子有限公司等8家企业成功申报为“合肥市优质小微企业”，安徽金三隆再生资源有限公司申报为“省级绿色工厂”及认定为“合肥市专精特新中小企业”。三是经济发展稳中有进。2023年超额完成全年各项经济目标任务，规上企业产值1.97亿元，在库限上商贸企业4家，限上商贸企业累计完成销售额1.6亿元，同比增长4%，其中限上零售额完成4008万元，较去年增长20%。

（7）促进村级集体经济均衡发展。一是2023年以来，各村（社区）谋划特色产业项目，如成立劳务公司、发展稻虾鳝产业等，强化村级集体经济基础，2023年，各村（社区）集体经济经营性收入均超过100万元，经营性收益均达30万元。二是2023年，各村（社区）积极谋划创新举措，圩坝村建设标准化厂房、金牛村引入美人椒产业、山南村投资成林生态水产养殖公司，通过多种路径发展村级集体经济。

（8）健全乡村建设长效管护机制。一是开展古城社区、山南村、健康村人居环境问题整改工作，安排管护人员实施道路管护、绿化养护、设施维护、河塘清理、污水处理、垃圾清运，截止到2023年6月已全部整改完毕。二是2023年6月，制定《金牛镇2023年农村人居环境整治长效管护制度及考核办法》，通过奖励信用积分等方式，发动群众参与村庄日常管护，实行门前三包；2023年由镇人居办牵头，依据管护制度按季度对全镇31个已整治村庄管护工作进行考核。

（9）充分开发利用旅游资源。一是结合本镇农文旅资源，形成了涵盖金牛山、塘西印象、孙立人故居以及大扁糖、西瓜等为游览观光线路的“亲子游”与“美食游”；积极对接县文旅局等相关部门，帮助金牛大扁糖申报“安徽省老字号”等荣誉称号。二是积极对接县文旅局、县融媒体中心等，加大对金牛镇旅游资源的推广力度，并积极举办农文旅活动，提升旅游品牌影响力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.持久用力全面压实主体责任

（10）强化党风廉政建设“一岗双责”。一是2023年1月镇党委组织班子成员学习《金牛镇村级党风廉政建设责任制考核办法》《金牛镇党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》及“一岗双责”相关规定；截止2023年6月份，我镇各分管负责人在分管领域6次部署党风廉政工作。二是2023年4月1日，召开金牛镇第二季度党风廉政建设工作会议，对2023年下半年落实党风廉政建设责任制作出安排部署；2023年12月2日，召开金牛镇第四季度党风廉政建设会议，会上镇纪委书记作了2023年度党风廉政建设专题报告，并对2024年落实党风廉政责任制作出安排部署。

6.务实求实严格落实监督责任

（11）加强纪检监察队伍建设。一是配优配强纪检力量，2023年6月镇党委为纪检工作线新增加一名纪检干事，目前镇纪检监察工作线有4名同志，镇纪委工作人员相对固定。二是加强镇村纪检干部业务培训，4月9日，由镇纪委书记牵头、纪委副书记负责，对新任纪检干事进行岗前培训；2023年，镇纪检工作线在县委党校参加2次专题培训，提升业务能力；安排镇纪检干事到县纪委跟班学习3个月；6-10月，两次组织村（社区）纪检委员参加纪检监察业务培训。

（12）规范履行任前廉政谈话制度。自巡察反馈后，对新任公务员、新任村干部和新提拔中层干部常态化开展任前谈话；2023年，对5名新任公务员和4名新提拔中层干部共开展任前谈话9人次，要求其强化履职担当责任意识，发扬真抓实干工作作风，充分调动工作积极性。

7.贯彻落实“一改两为”工作要求

（13）积极回应群众关切。一是金牛集镇金东路与金牛大道交叉口事故多发，2023年4月份安装了交通指示信号灯1盏；健康村、尹岗村等村部分水塘边安装波形护栏共计530米，在沟渠边安装警示桩共计220根。二是建立常态化机制，每月对全镇范围内的交通隐患进行排查整改，目前已在金长路和牛金路拐角处安装爆闪灯2个，在各道路交口安装减速带共计260米，移走影响行车视线树木12棵，对缺损、缺失的交通标识标牌进行更换和设置，有效改善了道路交通条件，提升了我镇道路安全性；三是2023年，我镇积极回应群众关切，办结民生实事项目8件，有效提升群众满意度和幸福感。

（14）严格落实惠民政策。一是经核查，2020年在为4名残疾人办理低保时，因4人均不在本地没有及时提交相关材料。2023年4月28日，已核实4人情况，根据《合肥市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，对符合条件的及时办理相应补助。二是2023年4月28日，镇民政所、镇残联组织开展业务培训，提升了业务能力。三是举一反三，对照残疾人两补实施办法，2023年5月对全镇残疾人相关惠民政策落实情况进行了全面梳理排查，未发现其他问题。

（15）强化干部作风建设。一是2023年4月修订了2023年度机关效能建设工作要点，定期对机关效能工作进行督查，督查结果纳入年终考核；同时制定了《金牛镇机关管理制度》，通过制度管人、管事、管财、管物。二是积极宣传运用小微权力“监督一点通”平台，邀请群众监督。2023年，金牛镇小微权力“监督一点通”已完成注册量2万余人，总访问量20万余次，总投诉件90件，满意度97.8%。

8.防范工程项目建设领域廉洁风险

（16）规范工程项目资金使用支付。经核查，巡察反馈湖稍村2020年白石天河清理保洁项目未按合同支付和健康村村部附属及配套工程合同未按合同约定付款2个问题属实，由于项目管理工作不细致、不严谨，现已对经办人员进行了追责问责，针对这类问题，金牛镇下发《金牛镇小额零星工程管理办法》，组织各村开展学习培训，规范工程项目合同履行。

9.强化财务监管

（17）及时将镇有线电视服务部财务收支纳入镇财务管理。一是2022年3月已将镇有线电视服务部纳入镇政府资产系统进行统一核算管理。二是2023年4月对镇级财务管理内容进行逐一排查，将金牛镇卫生与健康委员会办公室财务纳入镇级财务统一核算。

10.规范资产管理

（18）及时登记集体资产。一是各村（社区）均完成集体资产登记，并编制资产清单。二是督促各村开展《金牛镇村级资产管理制度》专题学习，提升业务能力，增强集体资产管理意识；2023年6月，组织镇村开展固定资产登记核查，暂未发现其他遗漏登记情况。

11.规范物资采购管理

（19）规范采购管理工作。一是开展业务培训，提高责任意识和业务能力。集中学习金政〔2021〕113号《金牛镇小型工程和货物服务采购暂行办法》等文件，增强规范招标采购意识。二是规范自行采购行为，自巡察反馈后，镇办公用品采购及电脑等均在徽采云商城进行集中采购，广告标牌制度按照《金牛镇小型工程和货物服务采购暂行办法》落实。

（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化组织体系和功能

12.坚决落实党建主体责任

（20）切实加强党建工作。一是召开镇党委会，组织学习《县委组织部2023年工作要点》，对金牛镇当前党建工作进行谋划，落实党建工作责任。二是对各村（社区）、镇直单位等党组织开展指导检查党建工作，共发现问题50余条，7月底前已全部完成整改；2023年，镇党委召开基层党建工作会议8次，布置安排组织生活会及民主评议党员、发展党员、信用村建设、星级党支部创评等工作。

（21）增强非公党建责任意识。一是召开非公企业党建工作业务培训会，组织业务人员学习党的组织生活制度等，提高党建工作水平。二是约谈非公企业支部书记，要求认真落实党建工作，规范今后党内政治生活，严肃工作纪律。三是2023年9月对全镇非公党组织党建工作进行督查整改，督促非公企业党建工作规范开展。

（22）规范发展党员。一是对金牛镇2023年已发展的2名党员材料进行仔细排查，未发现违规情况。二是召开基层党建工作业务培训会，组织委员带领学习《发展党员工作手册》，规范各基层党组织发展党员工作。

13.认真落实干部人才工作责任

（23）提升监督执纪能力。一是镇党委高度重视镇纪委各项工作，2023年6月新增加一名纪检干事，配强配优纪检队伍，纪检工作线共有4名工作人员，镇纪委书记、副书记、纪检干事等均配备齐全；二是加强对工作人员的业务培训，不断提高业务水平和工作能力，2023年，纪检工作线参加县委党校专题培训2次，提升业务能力；2023年安排1名纪检干事到县纪委跟班学习3个月。

（24）规范村级干部管理。一是2023年6月，5名借调村干已安排回村工作。二是镇党委加强对村级人事的规范管理，保障村级人事和各项工作正常运行。

（25）加强村级后备干部队伍建设。一是2023年5月中下旬，到各村开展村级干部队伍建设等专项调研工作，摸清掌握各村具体情况，报党委会专题研究。二是2022年度金牛镇党委公开招考2批次25名后备干部，截至目前已实现平均每村（社区）配备2.7名后备干部。督促各村（社区）对后备干部不定期开展谈心谈话、业务培训等，加强后备干部队伍建设。

14.规范执行选人用人制度

（26）规范干部选拔任用程序。一是在严格执行干部回避制度，完成了镇机关中层干部任用预审工作，先向县委组织部报送干部预审方案，县委组织部审查通过后再研究。二是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟练掌握干部预审制度、干部回避制度干部公示制度等业务知识，提高工作水平。

（27）文书档案资料整理规范。

镇党委已对照前期推荐考察相关材料，补充完善了5名中层干部的考察材料；镇组工办已按要求规范收集干部选拔任用过程中的各种第一手资料，做好记录存档。二是巡察反馈后，金牛镇组工人员熟练掌握干部任用文书档案规范整理等业务知识，并在工作中严格执行。

15.加强上一轮巡察整改工作成果巩固

（29）严格执行中央八项规定精神。一是号召全镇党员干部深入学习“中央八项规定精神”，并于2023年4月7日开展警示教育培训会，深入剖析了4起发生在身边的党员干部违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。二是通过不定期到村检查，结合群众线上、线下投诉情况开展监察，自巡察反馈后，未发现其他违规情况。三是利用小微权力“监督一点通”平台，加强群众监督。

（30）规范收取苗木款和租金。一是2023年10月已将镇林场苗木款和租金催收到账。二是举一反三，对镇国有资产进行逐一排查，未发现其他资产管理不到位情况。

三、巩固深化整改成效，把从严治党向纵深推进。

巡察整改取得了阶段性成效，但是离县委的要求和人民群众的期盼还有一些差距，金牛镇党委将继续巩固深化巡察整改工作成果，把从严治党向纵深推进。

（一）坚持整改常态化，确保整改落实效果。持续抓好巡察整改后半篇文章，建立长效机制。以更加务实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题整改到位，体制机制顺畅，问题不反弹。

（二）强化追责问责，不断提升整改实效。巡察整改工作具有较强的政治性、严肃性、时效性。对于巡察整改中，整改不力，责任心不强的，将纳入2023年度个人以及村级岗制考核。

（三）树立主责意识，严格落实主体责任。镇党委将以本次巡察整改工作为契机，全面梳理镇党委在全面从严治党方面存在的问题、改进的方向、发展的目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移的落实全面从严治党的各项任务。坚持镇、村党组织负责人为巡察整改的第一责任人，通过问题整改，不断强化各级党组织的政治担当，进一步推动全面从严治党在基层纵深发展，以党建为引领，推动金牛镇的各项事业全面健康发展。

（四）强化成果转化，持续巩固整改成效。健全完善各项规章制度，狠抓整改成效巩固提升，建立长效机制，主动对标找差距、整改落实补短板，为金牛镇高质量发展营造良好政治生态，切实把整改工作成效转化为推动金牛镇经济发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-87391144；地址：庐江县金牛镇金牛街道（合肥市庐江县072县道与069县道交汇处东）；邮政信箱：庐江县金牛镇政府纪检监察室（邮编231500）；电子邮箱：

中共金牛镇委员会

2023年12月29日