中共庐江县公共资源交易管理中心党组关于巡察整改进展情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年12月15日至2023年1月12日，县委第四巡察组对县公管中心党组进行了巡察。2023年4月11日，县委第四巡察组向县公管中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任，全面有序开展巡察整改工作

（一）提高政治站位，统一思想认识。收到县委巡察反馈意见后，及时召开党组专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，传达县委第四巡察组巡察情况反馈会议精神，对反馈问题整改工作进行研究部署，凝聚共识，把全中心上下思想和行动统一到落实巡察整改工作上来。

（二）加强组织领导，落实整改职责。为切实加强反馈意见整改落实工作，经中心党组会议研究决定，成立了由中心党组书记任组长，党组成员任组员的巡察整改工作领导小组，明确中心主要负责人对巡察整改落实工作负总责，其他分管负责人按照职责分工负责抓好分管领域的整改落实工作。

（三）坚持问题导向，明确整改任务。对巡察反馈的问题和意见，中心党组全面梳理，认真研究，制定了《县公管中心党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》《十三届县委第四轮巡察县公管中心党组反馈问题整改台账》，明确了整改目标、步骤、任务、分工和措施，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、坚持问题导向，逐条对照检查落实整改任务

（一）贯彻党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面问题

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。

一是严格落实党组中心组理论学习制度。制定《县公管中心党组理论学习中心组2023年度学习计划》，确保各项学习要求得到长期坚持和有效执行。截至2023年10月，共开展党组中心组理论学习12次。二是学习实现常态化、精准化。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，以“三会一课”、主题党日、知识竞赛等为载体，深入开展学习教育。截至2023年10月，共开展党员集中学习6次、全体干部职工集中学习4次、党建知识竞赛1次。

2.深入贯彻落实上级部署要求。

一是开展远程异地评标标准化场地扩建和系统升级。今年新增一处远程评标点，并对远程异地评标系统进行了优化和升级，初步实现了全国跨省互联互通远程异地评标功能。二是深入研究《长三角区域一体化远程异地评标工作规程》《安徽合肥公共资源交易中心远程异地评标管理办法（暂行）》，全力推进远程异地评标工作。2023年度我县交易平台远程异地评标任务项目数为150场。截至2023年10月，已完成远程异地评标234场，居全市第一。

3.持续稳固推进农村产权交易工作。

一是加强组织领导，将农村产权交易工作列入中心工作计划。印发了《关于县公管中心负责同志工作分工调整的通知》（庐公管〔2023〕1号），明确农村产权分管人员，安排专人具体经办农村产权工作。将农村产权交易工作列入公管中心2023年工作要点。二是做好宣传发动和培训引导。7月6日联合省农交所组织农村产权交易业务培训，全县各镇（街道、园区）共计42人参加，取得了良好的培训效果。三是农村产权交易项目数量稳定上升。2022年农村产权交易项目数量同比有所回升，受理数和成交数均超额完成目标任务，2023年农村产权交易项目弃标为零，流标项目数量减少约40%。

4.深入推进代理机构规范管理。

一是制定清单模版，规范审核程序。制定招标代理机构进场交易登记材料清单模板，明确招标代理机构进场交易受理工作具体经办人员及管理人员。二是加强业务培训。明确招标代理机构进场交易工作职责，切实提高从业人员的政策理论水平和业务工作能力。截至2023年10月，共组织代理机构培训2次。三是联合县发改委加强对代理机构的信用档案和评价管理。截至2023年10月，共开展5次“双随机、一公开”检查，并根据检查结果给予代理机构相应扣分处理。

5.推动党史学习教育常态化长效化。

一是加强理论学习。将《论中国共产党历史》等指定书目纳入党组理论学习中心组学习计划，组织党员干部开展了党史学习教育“四个专题”学习活动，深入系统地重温了党的百年光辉历程。二是结合本单位实际总结党史学习教育成果，深刻查找开展党史学习教育不够全面和未进行工作总结的原因，明确在今后的工作中严格按要求开展相关活动，并按规定作好总结。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6.落实党风廉政建设主体责任。

一是及时调整中心党风廉政建设工作领导小组，明确成员分工，完善任务分解，健全完善一把手负总责、班子成员齐抓共管的领导体制。二是坚持警示教育常态化开展。通过组织集体观看警示教育纪录片、现场参观学习等形式，加强廉政警示教育，做到警钟长鸣，让纪律规矩入脑入心，从源头上杜绝腐败问题的发生。截至2023年10月，共开展警示教育活动3场次，观看警示教育片2场次，受教育人数50余人次。三是全面梳理廉政风险点。及时调整县公管中心关键岗位廉政风险评估小组，坚持以问题为导向，召开关键岗位廉政评估会议，共梳理评估廉政风险岗位3个，根据廉政风险岗评估结果，制定轮岗计划。截至2023年10共轮岗3人。

7.积极推动优化营商环境指标任务落实。

一是及时调整营商环境工作领导小组，召开专题会议，研究确定两名同志分别负责工程建设和政府采购项目，对每个项目交易环节的时间节点进行跟进、服务、督办，在2023年全市公共资源交易营商环境考核中一季度排名第二、二季度排名第三。二是开展政策培训。组织县直单位及镇（街道、园区）分管政府采购和招标投标业务的负责人及经办人员、各代理机构业务负责人约170余人开展营商环境政策的培训。三是加强业务骨干上门服务，现场指导。为缩短项目交易周期，多次前往业主单位开展上门服务，同时日常安排专人通过电话、网络等方式向业主单位宣传如何合法、合规、合理编制招标文件，避免因质疑、投诉造成交易平均周期过长。

8.大力推行电子保函。

一是组织保函业务学习，熟悉政策。在中心例会上，组织学习保函新的政策，交流讨论推广银行、担保机构、保险机构等非现金交易担保方式缴纳保证金业务。二是加强宣传工作，多形式多渠道向投标人宣传用电子保函替换现金保证金。在代理机构业务交流群中、日常的招标文件见证过程中宣传、贯彻保函相关政策。同时，会同县发改委、财政局对全县30多家政府采购代理机构100多名业务人员开展招标投标、政采业务培训，宣传推广电子保函。

9.规范单位财务管理。

一是更新中心发票开具账户。2023年1月，将发票开具账户由“庐江县政府采购中心”调整为“庐江县公共资源交易管理中心”。二是制定了《县公管中心财务管理制度》（庐公管〔2023〕13号），进一步规范中心财务人员审核原始凭证工作，捋顺财务报销流程，加强会计档案管理。同时，原下属交易公司（下称交易公司）制定了《财务管理制度》（交易公司〔2023〕1号），规范了公司财务报销流程。三是开展业务培训，提升财务工作人员能力。对财务人员开展了一次业务培训，集中学习了《县公管中心财务管理制度 》。

10.严格执行公务车定点维修制度。

一是根据调查核实的情况作出说明。该公务车为交易公司所有，该公司为集体企业，已督促其整改，确保车辆维修保养在定点企业。同时，县公管中心对本中心拥有的公务车近三年来的车辆维修保养情况进行自查，均按规定在定点企业维修。二是交易公司制定了《车辆管理制度》（交易公司〔2023〕2号），明确车辆由综合部门统一管理，确保车辆维修保养在政府定点企业。

（三）基层党组织建设方面问题

11.全面落实抓党建主体责任。

一是及时调整中心党建工作领导小组，进一步健全中心主要负责人负总责、分管领导具体负责、专职党务干部抓落实的责任体系。二是制定《县公管中心2023年党建工作计划》《庐江县公管中心党建品牌创建实施方案》，由中心党组书记兼任党支部书记，带头履职尽责，以打造“易心向党 e路清风”党建品牌为抓手，推动党建工作高质量发展。截至2023年10月，召集党组会研究党建工作4次，听取党支部工作汇报2次，落实书记讲党课4次。三是将党建工作开展情况列入2023年上半年工作总结中。

12.全面贯彻落实党内民主制度。

一是组织学习《中国共产党章程》及《中国共产党支部工作条例（试行）》，引导党员正确行使民主权利，增强基层党支部的民主性和执行力。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部建设标准化要求，对近三年的支部换届选举及支委补选工作进行自查，未再发现类似问题。三是召开专题支委会梳理支部各项组织生活会议程序，对党支部的职责任务、党支部组织设置及选举工作、党员教育管理和发展、党风廉政建设、党务工作台账管理等多个方面进行了认真查摆，共查摆问题两项，已全部整改落实。

13.提高党内政治生活质量。

一是召开党员大会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化落实党内政治生活的自觉性。二是充分做好民主生活会、组织生活会会前准备工作，注重征求意见、谈心谈话等环节。3月27日中心党支部召开组织生活会暨民主评议党员会议，通过民主测评等方式评选出6名优秀党员，并严格按照相关要求填写了19份《民主评议党员登记表》。

14.严格执行干部选拔任用程序。

一是提高思想认识。召开党组会及业务会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高中心领导班子对干部选拔任用程序的认识。二是全面开展自查。对中心三年来的干部选任材料开展全面自查，未再发现类似问题。三是严守用人回避制度，打造选人用人公平公正环境。严格贯彻执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，涉及与会人员本人的研究事项，会前通知相关人员进行回避。截至2023年10月，共召开涉及评优评先、人事动议等内容的党组会议5次，均按规定规范落实。

15.加强特邀社会监督员管理。

一是加强学习。召开业务例会，组织学习《合肥市公共资源交易活动特邀社会监督员管理暂行办法》。二是严格落实考核制度。加强对特邀社会监督员的日常考评，对其不规范行为进行劝阻、警示，并对不规范行为进行记录，作为特邀社会监督员考核重要依据。三是组织开展业务培训。组织召开新一届特邀社会监督员业务培训，解读《合肥市公共资源交易活动特邀社会监督员管理暂行办法》及相关纪律要求。四是加强续聘管理。今年对长期不参加评审监督的5名特邀社会监督员不予续聘。

16.严格落实组织生活制度。

一是组织召开支部大会认真学习《中国共产党组织工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，进一步加强对民主生活会程序和环节的认识。二是充分做好民主生活会会前准备工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话6次，高标准撰写对照检查材料6篇。三是严明政治纪律和政治规矩。召开党组会议，进一步重申撰写民主生活会、述职述德述廉报告等相关材料的工作纪律，材料一律报主要负责人审核把关。

三、巩固整改成果，推深做实巡察整改后半篇文章

公管中心将继续按照巡察工作的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将巡察成果转化为推动我县公共资源交易事业发展的强大动力。

（一）强化理论学习，加强党的政治建设

把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持落实“第一议题”、集中学习等制度，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践，坚决做到紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。

（二）加强督导落实，持续推进巡察整改

坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，坚持整改长效化。

（三）坚持举一反三，不断巩固整改成效

以巡察整改为契机，举一反三、以点带面，对中心落实全面从严治党、落实中央和省市县委决策部署、从严纠治“四风”等方面进行认真梳理，注重从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞。结合问题整改抓好建章立制，不断健全完善各项制度，研究制定基础性、长期性的管理措施，把制度建设贯穿到整改落实的全过程，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到用制度管权管事管人，不断扩大整改成果，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551—87388362；邮政信箱：庐江县东顾山街道东方水岸办公楼七楼庐江县公管中心综合科（邮编231500）；电子邮箱：ljxggzx@163.com。

中共庐江县公共资源交易管理中心党组

2023年10月25日