中共庐江县人民医院医疗集团委员会关于巡察整改进展情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年7月20日至9月9日，县委第三巡察组对县医院医疗集团党委及所辖泥河等10所分院党组织进行了巡察。2022年11月9日县委第三巡察组向庐江县人民医院医疗集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

一是成立组织。成立了庐江县人民医院医疗集团巡察整改工作领导小组，由集团党委主要负责人任组长，党委副书记任副组长，班子成员和各党支部书记为成员，形成齐抓共管的局面。二是迅速动员发动。县委第三巡察组反馈意见后，集团党委主要负责同志主持召开党委会，研究制定巡察反馈意见整改方案和整改台账；召开巡察整改领导小组会议，研究推进巡察整改工作。整改期间，定期听取巡察整改进展情况汇报，协调解决整改中存在的问题。三是召开巡察整改专题民主生活会。2022年12月8日，召开巡察整改专题民主生活会。会上，班子成员联系自身，以认真负责的态度，深刻反思，认真查找问题和不足，开展批评和自我批评。四是制定了巡察反馈问题整改方案。制定了《中共庐江县人民医院医疗集团委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察整改任务按照职责分工进行了分解，落实整改责任人，明确整改时限。五是建立了巡察反馈问题整改台账。对照问题台账，实行问题整改一个，销号一个，确保一件一件落实、一条一条兑现。六是严肃追责问责。针对自2019年以来发现的医疗纠纷相关责任人、公车管理人员和未执行定点维修等多项问题，予以追责问责。七是建立长效机制。以这次巡察整改为契机，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设等方面，促进班子成员和全体党员干部增强责任意识和大局观念。针对集团运行管理中存在的问题，建立和完善了一系列规章制度。

二、反馈问题具体整改情况

针对2022年11月9日县委第三巡察组对县医院医疗集团党委及所辖泥河等10所分院党组织的巡察意见，集团党委围绕“三个聚焦”，举一反三，全面深入加以整改。

（一）党中央决策部署及省市县委工作要求落实情况。

1．理论学习不深入。

整改情况：制定了《庐江县人民医院医疗集团党委理论中心组2023年度学习计划》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入必学条目。按照《庐江县紧密型县域医共体（医疗集团）建设实施方案》及五个配套文件的要求，积极推进医改工作。印发了《庐江县人民医院医疗集团双向转诊管理制度》，明确工作目标、原则和转诊标准及流程，落实分级诊疗制度。

2．党委领导作用发挥不够。

整改情况：确定“三重一大”事项由集团党委会议研究，发挥党委“把方向、管大局、促改革、作决策、保落实”作用。修订《庐江县人民医院医疗集团党委会议事规则》和《庐江县人民医院医疗集团院长办公会议事规则》。对县医院和分院的统战对象进行统计造册，由集团党委班子成员对统战对象进行谈心谈话，指定宣传科负责集团日常统战工作。

3．意识形态工作存在短板。

整改情况：成立宣传思想和意识形态工作领导小组。将意识形态工作列入《庐江县人民医院医疗集团党建工作考核办法》，作为班子民主生活会和述职报告的重要内容。重新修订集团章程，增加文化建设内容，强化医院文化宣传工作，明确院徽、院训、精神和愿景、理念等文化元素。宣传科和信息中心于2022年12月底完成对网站所有栏目梳理，整合、更新和完善相关栏目内容。

4．信息化建设有短板。

整改情况：成立专项工作小组，协调推进县医院与集团分院信息管理系统互联互通，结合发展需要，进一步统筹谋划推进集团信息化建设，已完成集团10所分院系统上线，常态化开展县医院与集团分院的双向转诊、会诊及远程查房等工作。制定了县医院进一步推广使用智慧医院的激励措施。

5．学科建设力度不足。

整改情况：加大了重点学科建设扶持。有计划地选派青年骨干医师赴北上广大医院进修学习。加强对未通过执业医师考试人员的培训，提高了考试通过率，解决影像人员不足问题。开设名医堂，制定名医工作室考评方案，将科研课题和论文作为重点考核内容。

6．医保基金内部监管责任履行不力。

整改情况：按照国家医保局《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》规定，定期组织开展“合理检查、合理治疗、合理用药”专项检查。物价办每月随机抽取240份运行病历及出院病历，专项检查有无违规收费问题。药学部每月对出院病历、门急诊处方进行点评，检查药物使用是否符合医保政策，分析评价合理用药情况。医务部每月核查各科室收住院情况，检查科室执行出、入院和重症监护病房收治标准情况，有无降低入院标准、分解住院及挂名住院情况。建立了价格管理制度、价格公示制度、价格管理信息化制度、医疗价格调价管理制度和医药收费复核制度。开展医保与物价相关政策的培训，提高政策知晓率。

7．安全风险防范意识不强。

整改情况：成立集团安全生产委员会，建立责任体系。集团与县医院各科室和集团分院签订《庐江县人民医院医疗集团安全生产责任书》，明确了各主体的安全生产目标与责任。制定《庐江县人民医院医疗集团2023年度安全生产工作方案》。在庐江县人民医院年度综合目标考核方案中设立安全生产考评指标，强化考核结果运用和日常监管。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

8．党委落实主体责任意识不强。

整改情况：集团领导班子集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，强化党内监督意识。印发了《庐江县人民医院医疗集团党风廉政建设责任制考核办法》，主要考核集团各单位党风廉政建设组织领导、深化作风建设、加强对权力运行的制约和监督、强化纪律建设以及宣传教育工作开展情况，落实“一岗双责”。对集团中层干部、新任免人员、新进人员、关键岗位关键人员及集团分院有关人员开展廉政谈话、谈心谈话220余人，常态化“打招呼”，提高党员干部职工遵纪守法意识。每季度至少开展一次警示教育，2022年第三、第四季度，分别组织观看警示教育片《零容忍》《永远在路上》和《深度调查》，2023年2月，组织党员干部职工观看反腐影片《第一大案》。同时，通报集团内发生的典型案例，利用身边事教育身边人，警示教育覆盖率达100%，进一步筑牢党员干部职工防腐拒变思想防线，提升对患者的服务意识。

9．纪委监督责任履行不到位。

整改情况：组织开展了《中国共产党问责条例》的学习，对问责程序、问责原则、“四种形态”的运用进行了重点学习，提高集团纪委监督能力和水平。强化政治监督，做实日常监督，监督结果在党委会上通报，要求领导班子履行管党治党责任、落实好党中央重大决策和省、市、县委重要部署。

10．解决群众急难愁盼问题不上心。

整改情况：成立以分管副院长为组长，信息中心、门诊收款、财务与运营管理中心负责人等为成员的专项整改工作小组，开展“烦心卡”整改工作。及时向社会公开发布信息，告知群众退卡、销卡并返还账户资金事项。截至2023年2月，已办理注销、并卡共6.2万张。3月份，合并就诊卡106万张，基本消除了“睡眠卡”。调整影像检查室布局，按流程设置屋顶吊牌、墙面标牌和地面地标引导，方便患者快速找到相应检查室，防止“患者找错门，跑冤枉路”。

11．以人民为中心的理念树立不牢。

整改情况：高度重视信访工作，建立党委领导、院长主抓信访工作机制，明确集团信访工作职责和信访接待流程，压实主管、分管领导和部门工作责任，定期调度信访工作。确定每周三为院领导接待日，接受患者及其家属对医疗服务和其他方面的投诉反映，解答患者及职工的咨询，听取患者和职工对医院工作的建议。截至目前，共接待来访48人次，处理投诉反映6条，收集整理有效意见建议5条，改善了医患关系，促进和谐医院建设。

12．医德医风建设有短板。

整改情况：调整庐江县人民医院医疗集团医德医风专项整治工作领导小组，建立《庐江县人民医院医疗集团医德医风教育制度》，每年至少全面开展一次医德医风教育工作。将医德医风教育列入新上岗人员培训的重要内容，做实医德医风问题预防工作。设立了“您直说我真办”二维码平台，共收集各类意见建议850条，均及时调查处理。每月深入病区收集患者意见和建议，目前共收集患者建议意见33条，均上报、处理。建立24小时患者咨询、投诉机制，专人接听咨询投诉电话，回应群众关切，解决患者就医困难。

13．医院管理有弱项。

整改情况：2023年1月，对内设机构设置进行了调整，撤销东区14个行政后勤部门和本部3个行政后勤部门，合并两院区8个行政后勤部门，解决了多部门工作职责有交叉，管理效率不高的问题。结合县医院工作实际，统筹整合两院区病区设置。2023年4月份将县医院妇科、产科、儿科（部分）搬迁到东区妇幼保健院，为本部腾出更多的医疗救治空间。实施“全院一张床”，解决有的科室住院病人多、有的科室床位使用率不高的问题。以创建三级甲等综合性医院为抓手，强化各项诊疗制度执行。制定《庐江县人民医院临床输血管理相关制度》《临床合理用血考核方案》，强化输血管理并且每月进行督查反馈。每月发布集团《质控通讯》，强化核心制度落实的督查反馈，强化医疗质量管理。

14．财务管理不严格。

整改情况：制定零星维修管理制度和流程，补充了验收相关规定。对2023年度两院区零星维修服务进行了统一采购，组织验收小组对零星维修项目进行验收。职工住宅楼电梯维修费用已由职工小区物业支付，职工宿舍楼供水涉及双主体学校用水，均已进行水网改造，与职工宿舍分离。完善公车管理制度，明确车辆使用维修流程，强化部门管理责任，对公车使用管理人员进行廉政谈话。2023年1月，对未定点维修问题进行了调查并对6名相关人员进行了约谈。

15．预算管理不严格。

整改情况：建立健全集团预算管理组织机构，于2022年8月成立了县医院医疗集团全面预算管理委员会及预算管理办公室。2022年8月31日，邀请合肥市二院财务管理专家对20名财务工作人员进行了专题培训。加强对分院编制预决算的指导，分院重大财务收支均报集团党委研究决定。严格执行预算制度，预算调整必须经预算管理委员会批准同意。

16．执行有关招投标法律法规不严格。

整改情况：按照三级公立医院标准，成立了物资采购中心，负责招标采购工作，明确物资采购中心职责，实行招采分离。建立《安徽省庐江县人民医院招标现场工作制度》《安徽省庐江县人民医院物资采购中心主任工作职责》《安徽省庐江县人民医院物资采购中心工作人员工作职责》《安徽省庐江县人民医院物资采购中心业务流程》等，完善了医院采购内控制度体系。根据医院采购管理风险点，实现不相容岗位职责分离。

（三）基层党组织建设情况。

17．党建工作重视不够。

整改情况：2022年8月29日，研究调整各党支部联系指导负责人和分院包保负责人，强化对支部党建工作开展的联系指导，明确班子成员在述职述德述廉报告中必须阐述分管工作和联系指导党支部工作开展情况。按《关于进一步规范党委（支委）会议记录的通知》要求，完善了党委研究党建工作会议记录。建立健全党建考核工作机制，2022年12月印发《庐江县人民医院2022年综合目标考核方案》和《庐江县人民医院2022年综合目标考核指标与细则》，将党建工作作为各部门的第一项考核内容列入其中。开展党建品牌创建工作，实行“一支部一品牌”，推进党建与业务融合，以高质量党建引领高质量发展。

18. 组织生活不规范。

整改情况：2023年1月，集团10所分院党支部严格按程序组织召开了专题组织生活会，对巡察反馈和互相批评中指出的问题均制定和落实整改措施。加强对组织生活会的指导，强化会前准备、过程把关和会后问题整改督查工作。

19．党支部战斗堡垒作用发挥不够。

整改情况：建立党支部参与科室重要事项决策制度，按照《庐江县人民医院党支部参与科室重要事项决策制度》，集团党委要求县医院各科室、集团各分院凡涉及人才引进、职称晋升、评先评优等重大事项均需经支委会研究讨论，未经支部讨论的一律不受理，促进支部建设与科室业务融合发展。压实党支部对支部所辖党员的管理监督责任，2022年10月26日，印发了《关于深入开展党员谈心谈话活动的通知》，对各党支部落实谈心谈话工作进行了统一安排，推进开展谈心谈话工作落到实处、取得实效。

20．执行选人用人制度不力。

整改情况：规范执行干部选拔任用程序，严把干部选拔任用五个环节。重新修订《庐江县人民医院中层干部选拔任用制度》，进一步规范了县医院中层干部推荐考察程序。严格落实修订后的《庐江县人民医院党委会议事规则和庐江县人民医院院长办公会议事规则》，规范党委会议事程序，讨论人事任免事项时逐一记录班子成员的明确意见，主要负责人末位表态，保障党委决策民主化、科学化。

21．职代会民主管理作用发挥不充分。

整改情况：2023年3月6日，研究制定《庐江县人民医院医疗集团职工代表大会制度》，明确了职工代表的组成、任期、职代会组织原则、职权和工作机构。2023年职代会上对班子及班子成员开展民主评议，将与职工切身利益相关的重大问题提交职代会审议。职代会上收集的意见建议均转交院有关部门调查、办理和及时回复。

22. 上一轮巡察、审计发现问题整改不到位。

整改情况：针对食堂运营管理不规范问题，医院制定了《食堂外包监管细则》和《食堂现金交易细则》。在一楼病员餐厅大厅和二楼职工餐厅分别设置充卡室，推广移动支付，解决餐饮现金收费问题。针对审计中指出的工程款未结算等问题，医院已积极联系安徽通达信工程造价咨询有限公司与安徽诺金工程造价咨询有限公司及有关部门，对相关企业2009年11月承建的县医院门诊医技综合楼主体框架工程和2010年3月承建的门诊安置楼工程进行审计，目前审计正在进行。对相关企业承建的2012年12月门诊医技综合楼内装饰工程审计已结束，正在联系该公司推进后续相关工作。

三、下一步工作安排

通过全面整改，集团全体干部职工在思想上受到了深刻警醒，工作上得到了鞭策和促进，对集团上下坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风，具有十分重要的指导意义。下一步，集团党委将继续严格对照巡察意见和建议，把严的主基调长期坚持下去，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，努力以巡察整改的新成效推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动集团发展的高质量。

（一）坚持常抓不懈，继续强化后续整改。集团党委坚持抓整改目标不变、标准不降、力度不减，围绕“整改工作常态化、整改效果长效化”，继续抓好整改后半篇文章。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对极个别需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督办，紧盯不放，一抓到底；对今后工作中发现的新问题，立行立改，绝不敷衍。

（二）坚持全面从严治党，严格落实管党治党责任。集团党委真正扛起全面从严治党和党风廉政建设主体责任，强化对基层党建工作的领导。坚持党要管党、从严治党，党委书记履行“第一责任人”职责，以上率下做好表率，严格自律、严负其责，推动全面从严治党向纵深发展；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管科室、分管领域和包保分院的党风廉政建设，全力支持集团纪委履行“监督责任”。 坚持反风反腐一起抓，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转，营造医疗集团风清气正的政治生态。

（三）坚持巩固提升，建立健全长效机制。强化巡察整改成果的综合运用，把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来，与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，与贯彻落实健康中国战略结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、健全制度，加强源头治理，扎紧制度笼子，努力在深化整改成果上见到新成效，在推进医院高质量发展上见到新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

开元ky旧版棋牌的联系方式：电话0551-87310506；

邮政信箱：合肥市庐江县庐城镇文明中路32号党建办（邮编：231500）；电子邮箱：db87310506@126.com。

中共庐江县人民医院医疗集团委员会

2023年10月27日