中共庐江县财政局党组关于巡察整改进展情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年7月22至8月26日，县委第四巡察组对县财政局党组开展了巡察。2022月11月12日，县委第四巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见，有针对性地提出了整改意见和建议。根据巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，抓好巡察整改安排部署

（一）统一思想认识，夯实整改责任。巡察意见反馈后，立即召开局党组会议，统一思想认识，压实整改责任，增强班子成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。成立了巡察整改工作领导小组并下设办公室。局党组书记履行“第一责任人”职责，其他班子成员履行“一岗双责”，带领分管科室（单位）落实整改任务。县纪委监委驻县财政局纪检监察组负责整改监督工作。自巡察整改以来，共召开局党组会议3次，局领导班子巡察整改专题民主生活会1次，领导小组会议4次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）细化工作措施，从严从实整改。研究制定《中共庐江县财政局党组关于县委第四巡察组巡察县财政局党组反馈意见的整改方案》，深入分析查找问题的根源，建立问题整改台账，明确了具体问题责任领导、责任部门、整改措施和整改期限，切实做到领导责任到位、任务落实到位。针对巡察组反馈的3个方面17个29条问题进行梳理、细化，共分析症结原因57条，制定整改措施81项。

（三）加强督导调度，确保整改实效。建立跟踪机制，按照责任分工、目标任务、时限要求，建立整改落实动态台账，巡察整改工作领导小组定期对整改进行跟踪推进，实行销号管理。不断巩固扩大整改成果，修订完善工作制度，共制定修订完善制度8个。加强财政监督管理，建立监督长效工作机制，规范财务管理制度，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，确保实现“反馈问题全部解决、政策偏差全部校准、长效措施全部建立”。

二、突出问题导向，全面从严落实巡察整改

（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求，实现财政高质量发展

1. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹保障疫情防控和经济社会发展。

一是持续深化理论学习。制定党组理论学习中心组年度学习计划，严格按学习计划定期开展党组理论学习中心组学习并开展交流研讨7次。二是强化政治监督。县纪委监委驻县财政局纪检监察组切实履行政治监督责任，督促财政局党组认真贯彻落实中央、省、市、县关于经济和财政工作的重大决策部署。

2. 贯彻落实习近平总书记关于党和政府带头过紧日子的重要指示精神。

一是树立过紧日子思想。集体学习习近平总书记关于“党和政府带头过紧日子”重要讲话精神。二是大力压减一般性支出。落实《关于印发进一步厉行节约坚持过紧日子实施方案的通知》（庐政办秘〔2022〕16号），2022年部门决算一般性支出较上年减少2.12亿元。三是加强预算管理。2023年度部门预算编制中要求“三公经费”预算只减不增，委托业务费较上年压减5%以上，政务信息化建设经费较上年压减20%，政务信息化运维经费较上年压减10%。四是加大对部门单位业务人员的培训。举办行政事业单位财务人员培训会，进一步提高财经意识，牢固树立过紧日子思想。

一是加强理论学习。局党组认真开展党史学习教育，学习《习近平谈治国理政》第四卷，并进行研讨，班子成员撰写心得体会。二是完善制度。修订完善《中共庐江县财政局党组理论中心组学习制度》，有效推动党组理论学习中心组学习制度化、规范化水平。三是督促局机关党委加强所属各党支部党建指导。局机关党委按季度进行党建考核，定期对各党支部工作开展情况进行督查，对2022年存在开展主题党日活动不规范等的6个方面问题进行通报，各党支部对存在的问题认真反思、举一反三，明确责任，补缺补差，已全部整改完成。

4. 切实负担起意识形态工作主体责任。

一是增强抓意识形态工作意识。局党组理论学习中心组集中学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，把维护意识形态安全作为重要政治任务摆在突出位置。二是加强对意识形态工作的全面领导。及时调整局意识形态工作领导小组，进一步明确局党组书记主管意识形态工作，分管负责人具体抓意识形态工作，专人具体负责意识形态业务。三是完善意识形态日常工作机制。印发《庐江县财政局意识形态工作责任制》（庐财党组〔2022〕20号），将意识形态工作纳入党组议事内容，2022年11月、2023年1月局党组共2次研究意识形态工作，听取专题汇报、布置安排全局意识形态工作。四是纳入干部考核管理。2022年度单位工作总结和个人工作总结中均有意识形态工作内容，接受监督和评议。五是加强意识形态阵地建设。安排专人负责管理“庐江财政”公众号，每周定期更新内容。2022年12月对局机关公益广告、宣传标识进行全面排查，共更换公益广告、宣传标识标牌16块。六是加强对网络意识形态工作的领导。印发《庐江县财政局关于进一步规范党员干部网络行为的管理规定》《庐江县财政局互联网公务工作群管理规定》等制度，进一步规范党员干部网络行为。对单位现有互联网政务工作群进行清理，共解散“僵尸群”“过时群”3个，整合工作事项类似的群5个，财政工作群组由原来的13个精减为5个。

5. 发挥县委县政府参谋助手作用。

一是强化预算绩效管理。细化项目预算编制，2022年共对2652个项目106.63亿元资金开展绩效目标和绩效运行监控管理。二是积极组织财政收入，增加财政保障能力。2022年全县实现一般公共预算收入为26.23亿元，增长10.7%，增幅位居全市四县一市第1位；税收收入占比达82.2%，县级排名居全省第1位;2022年非税收入3.16亿元，缴入金库3.26亿元,做到非税收入及时足额缴库。三是清理盘活存量资金，积极争取上级资金。2022年全年清理盘活存量资金2.34亿元；争取上级债券资金19.86亿元，较上年增加2.74亿元；争取上级转移支付资金58.42亿元，较上年增加13.49亿元。四是大力压减一般性支出。2022年全年压减非刚性、非重点等一般性支出2187万元。

6. 不折不扣落实上级关于债务管理和工资统发工作要求。

一是提高债务风险意识。组织学习债务管理法规、政策、制度等，进一步增强防范化解政府债务风险意识。二是规范财政统发工资。对国库集中统发工资业务进行学习培训，提高业务水平，实现工资由银行本部直接发放。

7. 积极谋划促进会计管理工作健康有序发展。

一是推进县直单位会计核算代理模式。组建县直单位会计核算代理中心，落实办公场所和7名工作人员，印发出台会计核算中心岗位职责和业务操作规程。县直单位会计核算代理中心于2023年5月挂牌运行，对38个县直单位会计核算实行集中代理。二是对代理记账机构进行业务质量检查。开展2022年度代理记账机构业务质量检查，向4家被检查的代理记账机构下达了整改意见书，针对检查出的问题分析、处理，提出检查整改意见，并于9月全部整改完成。三是开展代理记账行业违法违规行为专项整治。对全县代理记账行业进行全面清理，对符合办证条件的13家企业办理了代理记账许可证。四是加强会计从业人员监督。调整了局会计科负责人、配强会计管理人员力量。2022年审核会计专业技术人员继续教育通过309人，会计人员信息采集审核通过2555人。

（二）强化监督，毫不松懈整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

8. 落实全面从严治党主体责任。

一是局党组提高对全面从严治党的认识。局党组传达学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十二届三次全会以及县纪委十三届三次全会精神。二是扎实推动党风廉政建设工作。将党风廉政建设纳入局党组会议事内容，2022年局党组研究党风廉政工作4次，其中专题研究布置党风廉政工作2次。三是加强机关党风廉政建设督查。2022全年和2023年第1季度局机关纪委会同人秘科、监察室对机关党风廉政建设开展明查暗访5次，发出督查通报5份，开展警示教育3次。四是开展“四小四大”问题警示教育。组织召开“四小四大”问题警示教育会议，开展聚集四类问题和群众身边突出问题摸排，全县17个镇财政所和局机关19个科室，共排查出“四小四大”问题4个，并已全部整改到位。五是切实履行“一岗双责”。集体学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，通报监督执纪一、二种形态处理情况；印发《庐江县财政局关键岗位廉政风险评估制度》，对局机关、镇财政所关键岗位廉政风险点进行摸排，共摸排出风险点32个，制定风险防范措施68条；完善《庐江县财政局岗位任前谈心谈话制度》，2022年共开展谈心谈话27人次；印发《庐江县财政局廉政谈话制度》，强化日常监督，抓早抓小，防微杜渐；印发《庐江县财政局关键岗位人员轮岗制度》，2022年共转岗交流18人。

9. 严格带头执行预决算制度。

一是加强对部门预算编制的重视。加强部门预算编制业务学习，安排业务人员参加全县部门预算编制业务培训会，提高部门预算编制质量。二是编细编实部门预算。严格按部门预算编制要求，编细编实2023年度县财政局部门预算，带头落实过“紧日子”要求。三是提高部门预算执行力。规范部门预算执行和调整，及时按程序调整2022年度部门预算，当年预算执行率为100%。四是严格执行按照批复的预算项目。对2022年度财政局部门预算支出按项目进行会计核算，严格按项目支出性质和用途编制部门决算。

10. 严格执行支出审批制度。

一是修订完善单位财务管理制度。修订了《庐江县财政局机关财务管理制度》，按照规定的资金结算方式报销付款，有效地规范了财务活动，提高了财务管理水平，对防范财务风险发挥积极作用。二是严格按新修订的财务制度审批单位支出，规范大额支出审批制度。

11. 规范单位财务管理。

一是立行立改，补全支出相关附件。对巡察指出的问题进行核实，补齐相关附件，对相关责任人员进行追责问责。二是认真排查类似问题。2023年1月对类似问题进行排查，对排查出的5个问题已全部整改。三是规范支出报账。报销支出必须取得合法合规的支出原始凭证，在支出发生1个月内，由经办人、证明人签字，人秘科科长审核，分管财务负责人或局长审批后，按照规定的资金结算方式报销付款。

（三）全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

12. 提高党内政治生活质量。

一是全面提高民主生活会质量。严格按民主生活会要求，制定民主生活会召开方案，2023年2月组织召开2022年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会，会上认真开展了批评与自我批评。二是加强所属党支部组织生活会指导。督促局机关党委加强对所属各党支部组织生活会指导，严格按方案要求开展批评和自我批评。

13. 规范执行党组议事规则。

一是党组议事及决策严格执行《庐江县财政局党组议事规则》。讨论人事调整和职称竞评议题，参会人员充分发表个人意见，进行充分讨论，实行主要负责人末位发言制。二是规范党组会议记录。真实、准确、全面记录会议研究事项和参会人员发表的意见。

14. 规范党员组织生活。

一是加强党支部党建工作指导。局机关党委印发《2022年财政局党建工作计划》（庐财机委〔2022〕1号），对所属党支部党建工作进行指导，严格按计划落实党建各项任务。二是加强支部党建工作考核。按季度对各支部党建工作进行考核，进一步压实党建工作主体责任和第一责任人责任，2022年对各党支部党建工作考核4次，所属7个党支部开展26次上党课活动。三是规范党费收缴。全年局机关党委共收缴党费30012元，其中离退休党员缴纳党费1665元。

15. 加强干部队伍建设。

一是提高新时代干部队伍建设思想认识。局党组集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件和制度，加强对新时代干部队伍建设重要性认识，切实做好干部选拔任用和监督工作。二是优化配强镇财政所班子队伍。2022年8月对4个镇财政所所长进行调整，提拔5名副所长，镇财政所班子成员平均年龄降至42岁。三是及时做好人员招考、招聘工作。2022年通过公开招考方式，补充13名镇财政所工作人员，到2022年底，35岁以下人员占比46%，干部队伍年龄结构进一步优化。四是加强后备干部培养。通过从镇财政所选调，机关内部岗位交流等方式，加强后备干部培养，2022年度共选调8名，岗位交流4名。四是及时选拔任用中层干部。2022年局机关分2批次，提拔任用中层正职7名，中层副职7名。

16. 规范干部选拔任用程序。

一是严格执行干部选拔任用公示规定。2022年度提拔任用的干部，严格按公示规定执行。二是认真撰写干部考察材料。严格按干部考察程序，进行民主推荐和民主测评，多方面听取意见，从德能勤绩廉等方面撰写考察材料，提交党组会议研究。

三、坚持标本兼治，继续巩固深化整改成果

（一）牢固树立规矩意识。坚持依法行政、按章办事，严格遵守各项法律规章制度和工作纪律，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。紧盯财政收支、绩效管理、债务管理等关键环节，强化财政风险防控，强化监督执纪问责。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，杜绝财政资金浪费现象。

（二）落实全面从严治党。全面加强党的建设，建立健全选人用人制度，进一步提升党组织组织力，努力建设高素质的财政干部队伍。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。紧盯关键岗位和重点人员，强化内控制度执行。持续推进财政内审，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）建立长效工作机制。围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财政资金监管等重点领域、重要环节，持续健全完善各项制度，形成用制度管人管事管权的长效机制。督促镇级财政加强制度建设，统筹做好“立、改、废”文章，进一步规范镇级财政财务管理。

（四）持续推进成果运用。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，运用好巡察整改成果，全面完成各项财政工作目标任务，促进财政收入增长，提升民生保障水平，推进经济社会发展。以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创财政工作新局面，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551—87388009；邮政信箱：庐江县庐城镇塔山路266号庐江县财政局人秘科（邮编231500）；电子邮箱：lj7388010@163.com。

中共庐江县财政局党组

2023年9月10日