县中医院医疗集团党委关于巡察整改进展情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年7月21日至9月9日，县委第二巡察组对庐江县中医院医疗集团党委进行了巡察。11月14日，县委第二巡察组向庐江县中医院医疗集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

集团党委坚决把巡察整改作为重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

1.提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈后，集团党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

2.加强组织领导，压实整改责任。集团党委切实承担起巡察整改主体责任，成立县委第二巡察组反馈问题整改领导小组，抓好自身和分管部门的整改工作。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开党委会，专题研究部署巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党委领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

3.细化整改措施，明确整改任务。集团党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

4.切实抓好落实，确保取得实效。集团党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、围绕解决突出问题，不折不扣地做好整改落实工作

(一) 聚焦党中央各项决策部署及省市县委工作要求在基层的落实情况

1.理论学习不扎实。

（1）学习不深入。

整改情况：一是制定党委理论学习中心组学习计划，结合工作开展党的二十大报告学习研讨，深入学习习近平总书记关于卫生与健康工作重要论述。学习了习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神；二是对集团党建活动标牌进行全面排查，2023年2月内容已全部更新到位。

（2）学习不严肃。

整改情况：一是对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行细致学习，了解掌握学习内容、形式等要求；二是按照党委理论学习中心组学习要求，制定年度、季度学习计划，将学习内容汇编成册，按月开展，做到每次学习有安排、季度有研讨；自巡察反馈以来，党委理论学习中心组已进行学习研讨8次，30余人次进行交流发言；三是严格按照要求，对中心组学习内容进行专门会议记录。

2.主题教育开展不规范。

（3）党史学习教育内容把关不严。

整改情况：一是制定《庐江县中医院医疗集团关于学习贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》，细化学习任务，明确时间安排、责任科室和配合科室职责；二是加强阵地管理，2023年2月对存在问题的党史长廊完成更新、维护。

3. 中医药特色优势发挥不足。

（4）中医特色不强。

整改情况：一是召开三次三级公立中医医院绩效考核工作专题会议，分析中医特色不强原因4条，制定整改措施10条并落实。召开两次三级公立医院绩效考核工作研讨会，参加省市及网络培训会议6次，制定了《庐江县中医院中医药工作绩效考核修订方案(试行)》《庐江县中医院临床科室西成药占比绩效考核办法（试行）》《关于调整临床科室绩效考核办法的通知》。二是对照三级公立中医医院绩效考核标准，按月度、季度、年度进行指标分析，制定提升措施。2023年上半年门诊中药处方比例、出院患者中药饮片使用率、出院患者使用中医非药物疗法比例均有明显提升，中医特色逐步增强。

（5）中医专业人才与三级中医医院标准差距较大。

整改情况：一是制定招聘人才计划，提高中医人才占比。2023年计划招聘54人，其中西医临床医师13人，中医临床32人、中药师1人，招聘计划按流程落实中；二是学习了习近平总书记对中医药工作的重要指示批示精神和中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥中医药特色优势，打造国家级中医重点专科；三是大力推进“西学中”工作。制定《庐江县中医院2023年“西学中”培训及考核计划》，对全院80名临床西医执业医师全部进行培训考核，提高了中医药服务能力。2023年1月入选国家卫健委第二批基层西学中能力建设工程带教基地，西学中带教培训能力上了新台阶。制定《庐江县中医院关于鼓励在职工作人员攻读硕士、博士学位的规定》、《庐江县中医院医务人员外出进修规定》，提高医务人员提升素质积极性，推进学科发展。

（6）中医药服务能力不强。

整改情况：一是制定相关激励措施，调整完善中医药绩效分配方案，提高患者中医药使用率。2023年上半年中草药、中医医疗服务项目收入较同期分别提高55.5%和102.7%，中医药服务能力显著提升；二是加大中医药文化宣传，中医适宜技术的培训和推广，引导分院及村卫生室开展中医适宜技术。自2022年11月份以来，推送中医药稿件35篇，微信推送50条，开展膏方节、“三九贴”、“三伏贴”、“中医药文化服务月”等中医药活动50余次。2020年至2022年累计开展中医适宜技术培训达415人次，考核合格率100%；三是选派医疗、护理、医技专业56名专家在七家分院进行坐诊、帮扶，指导开展中草药治疗及推拿、针灸、康复理疗等中医诊疗技术服务；2023年制定《庐江县中医院紧密型医共体医疗资源下沉实施方案（试行）》，派遣由骨干医务人员组成的服务基层团队，加强分院中医科、康复科、中医馆建设，发挥中医药在诊治常见病、慢性病方面的特色优势，提升中医药服务能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.医德医风、工作作风不够严实。

（7）医患矛盾有增无减。

整改情况：一是贯彻落实省市县“一改两为”会议精神。召开信访维稳、安全生产专题会议和警示教育宣讲会，强化信访维稳工作，并就改善服务意识、提升服务能力等工作进行部署；二是重新梳理信访事项台账，规范登记、完善资料；三是对信访事项逐年增长进行原因分析、分类处置，拟定整改措施。四是健全完善投诉管理、转诊、医疗纠纷预防处理等规章制度，并严格执行。印发《庐江县中医院医疗集团投诉管理制度》，修订《庐江县中医院医疗纠纷预防与处理规定》《庐江县中医院医疗集团投诉件处理流程》《庐江县中医院医务人员医德医风考核方案》，对信访整改建议规范交办、落实整改。

（8）工作责任落实不到位。

整改情况：一是对巡察反馈问题开展核查，对5名相关责任人进行问责；二是加强业务知识培训学习，2022年7月，郭河镇卫生院对14个村卫生室站长进行“严重精神障碍规范化管理”培训并考核，强化了公卫人员业务能力，提升了服务能力水平；三是加强对公卫项目检查考核，规范严重精神障碍患者管理。2023年第一季度抽查重症精神患者随访情况，随访率达100%；四是规范hpv疫苗预约流程。通过“健康庐江”公众号向市民公示疫苗品名、数量、开放预约接种时间等，市民通过第三方医鹿平台app预约。自9月份平台开通以来，hpv疫苗规范预约，庐江县疾病预防控制中心疫苗出库单与医鹿平台预约疫苗数量一致。

（9）工作作风不严谨。

整改情况：一是立行立改，对集团发文情况进行核查，规范处理；二是严格执行公文处理规定，明确发文审核审批程序，规范文号编排。

5. 全面从严治党主体责任落实不到位。党风廉政风险防控不牢，管党治党责任有缺失。

（10）研究“三重一大”事项不规范。

整改情况：一是学习《中共庐江县中医院委员会会议议事规则》，明确党委会议事程序及议事范围；二是修订完善《庐江县中医院医疗集团“三重一大”制度实施办法》，明确党委会研究大额资金使用最低限额；三是严格按照新修订制度执行。自巡察反馈以来11项大额资金支出，严格按程序经过党委会研究。

（11）党委防范廉政风险意识不够强。

整改情况：一是按要求召开党风廉政建设专题会议，对集团党风廉政工作进行了专题研究部署，明确2023年党风廉政建设工作目标、工作任务，严格落实党风廉政建设责任制。二是重新排查出83个廉政风险点，修订《庐江县中医院岗位廉政风险点与防控措施》，印发《庐江县中医院贯彻落实<医疗机构工作人员廉洁从业九项准则>实施办法》，明确了直接责任人和分管责任人。

（12）重要岗位轮岗范围不广。

整改情况：一是建立健全轮岗制度，印发《庐江县中医院医疗集团关键岗位廉政风险评估制度（试行）》、《庐江县中医院医疗集团关键岗位人员轮岗制度》，明确重点岗位轮岗范围及要求，规定具体程序，加强制度学习；二是2023年7月完成7个重点岗位负责人轮岗；三是开展重要岗位人员廉政谈话、警示教育。已对轮岗人员进行任前廉政谈话，对重点岗位人员进行多次集体廉政谈话、警示教育。

6. 深化“三个以案”警示教育开展不扎实。

（13）2020年集团党委未成立深化“三个以案”警示教育工作专班，未见相关工作部署。

整改情况:一是党委会专题研究部署全面从严治党、警示教育工作。2022年9月邀请县委第一巡察组组长开展警示教育专题讲座，提高医务人员防腐拒变意识；二是梳理集团内部违纪违法案件，对关键岗位人员进行集体廉政谈话，召开警示教育会议，通报违规违纪违法案例及警示案例，通过身边人身边事及案例以案示警，杜绝类似事件再发生。 2023年1月，集团党委分批次对集团本部11个党支部所辖科室负责人进行了集体廉政谈话25人次，开展警示教育6次，提高防腐能力。

7. 内部管理制度不健全 。

（14）财务监管制度不健全。

整改情况：立行立改，建立健全相关财务监管工作制度。修订完善《庐江县中医院医疗集团分院财务管理制度》《庐江县中医院财务管理办法》，明确财务支出管理，规范支出范围，规范财务监管，规范公务用车使用管理经费支出。

（15）药品消耗、固定资产领用把关不严格。

整改情况：2022年12月制定了《庐江县中医院药品出入库管理制度》《庐江县中医院物资出入库管理制度》《庐江县中医药医疗设备出入库管理制度》，明确出入库管理流程，优化药品消耗单、固定资产领用单、物资和设备出库单，专人负责，定岗定责。

（三）聚焦基层党组织建设情况

8. 干部选拔任用不规范。

（16）执行干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是修订《庐江县中医院中层干部选拔任用管理办法（试行）》，进一步加强和完善中层干部选拔任用的管理监督机制；二是加强业务人员培训学习，明确干部选拔任用程序，规范会议记录内容和资料整理归档。自巡察反馈以来选拔8名中层干部程序规范，会议记录内容和资料完整归档。

（17）研究人事的党委会议记录不规范。

整改情况：一是严格落实《中共庐江县中医院委员会会议议事规则》，明确重要人事任免事项必须经党委会研究，明确参与议事人员范围，明确会议记录专人如实记录；二是逐一记录党委班子成员发表的意见，落实党委会会议列席人员有发言权无表决权规定。自巡察反馈以来召开党委会研究中层干部任职事项7次，均按规定执行。

（18）考察文书档案管理混乱。

整改情况：一是学习了《关于进一步从严管理干部档案的通知》（中组发〔2014〕9号）、《中层干部推荐考察程序》《关于实行干部选拔任用工作预审备案的通知》，提升业务人员业务能力及工作责任心；二是对近两年的考察文书档案进行全面自查，梳理问题3项并按要求规范整理归档。

9. 党的领导弱化，党委领导作用发挥不够充分。

（19）党委领导下的院长负责制运行不够规范。

整改情况：一是厘清党委会议与院长办公会议议事范围、议事决策原则和程序，规范召开院党委会和院长办公会；二是立行立改。自巡察反馈以来，召开院党委会会议17次、院长办公会议7次，规范记录；三是严格执行党委领导下的院长负责制，定期向党委报告院长负责制执行情况。

10. 组织生活制度执行不到位 。

（20）集团党委对党建业务人员能力培养重视不够，对下属党支部执行“三会一课”制度指导不力。

整改情况：一是对集团党务工作者进行党建业务系统培训。自巡察反馈以来，召开党建业务知识培训会3次，培训182人次，提升了党务人员业务水平；二是规范党支部“三会一课”制度执行，修订了《集团基层党建工作质控检查表》，加强党建工作日常督导力度。2023年组织开展两次党建工作督查，对发现和存在的问题予以指导并下发督查整改提示单，限期整改并组织进行效果评价，均已完成整改。

11. 发展党员不严格、不规范。

（21）发展对象个人自传不规范。

整改情况：一是组织集团内党务人员进行发展党员规范流程培训学习，明确各党支部组织委员为党员发展直接责任人，各党支部书记为第一责任人，严格落实党员发展程序；二是对照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》，对集团近两年16名发展党员资料进行逐条摸排，梳理存在的问题并整改完善。

12. 上一轮巡察少数问题整改不到位。

（22）县中医院医疗集团党委对上一轮巡察少数问题未能举一反三、建章立制，进行有效管理。

整改情况：一是召开专题会议，研究部署巡察整改工作，严格履行党委书记第一责任人责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任部门认真办的工作格局，有序推进问题整改。二是建章立制，组织培训学习。规范“三会一课”及“发展党员流程”，提升党务人员业务能力。加强党建工作的组织领导，开展志愿服务活动等，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；三是实行重点岗位轮岗，规范落实招投标及采购流程，落实好医院招标采购“十关”要求。设立物资采购中心，定岗定责；四是排查风险点，明确中高风险防控点直接责任人和责任领导，对关键岗位负责人开展集体廉政谈话。

三、下一步工作

一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当，严格落实主体责任。进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、党和国家的决策部署得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是立足实际，推动集团高质量发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实中央及省市县委的决策部署, 坚持以人民健康为中心，认真履行医疗救助职责，推进集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。开元ky旧版棋牌的联系方式：电话0551-87335303；电子邮箱956019937@qq.com。

中共庐江县中医院医疗集团委员会

2023年8月20日