中共庐江县自然资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年7月21日至2022年9月9日，县委第一巡察组对庐江县自然资源和规划局（县林业局）党组进行了巡察。2022年11月14日，县委第一巡察组向庐江县自然资源和规划局（县林业局）党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行整改工作主体责任

（一）高度重视，全面安排部署。反馈会议召开后，局党组高度重视，把整改落实好巡察组反馈问题作为一项主要政治任务，第一时间召开党组会议，认真学习领会巡察整改有关要求和巡察反馈意见精神，统一思想，提高认识。成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室、局属各单位、各自然资源管理所（分局）主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。明确局主要负责人对巡察整改落实工作负总责，其他分管负责人按照职责分工负责抓好分管领域的整改落实工作。

（二）加强领导，细化责任分工。局党组印发了《关于落实县委第一巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察发现我局存在问题，逐一明确了责任人、责任部门和整改时限，层层压实整改责任。

（三）突出重点，坚持问题导向。整改工作中，局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持问题导向，抓好突出问题整改落实，坚持日常督促检查和集中督促检查相结合，建立整改落实督查台账，对整改台账进行“挂号”，由专人负责实时跟进，完成一个，“销号”一个。

二、突出真抓实改，逐项抓好整改任务落实

（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面。

1.党组领导作用发挥不够充分。

（1）理论学习缺乏针对性。

整改情况：一是按照《2022年局党组理论学习中心组学习计划》和《2023年局党组理论学习中心组学习计划》，常态化开展理论学习，2022年11月以来，已开展中心组理论学习9次。二是2022年11月28日就习近平总书记在2022年全国“两会”期间关于耕地保护重要讲话精神进行了学习，局领导班子成员就“坚决守住18亿亩耕地红线，保障粮食安全”作了研讨交流发言。     

（2）理论学习中心组学习制度不够完善。

整改情况：一是印发了《局党组理论学习中心组学习规则》，按计划组织学习。二是在市局、县委中心组学习计划印发后，及时制定并印发了《2023年局党组理论学习中心组学习计划》，自2023年5月份以来已按计划开展理论学习4次。 

（3）党组会“大包大揽”。

整改情况：一是先后制定印发了《局党组工作规则》《局长办公会议议事规则》《局党组理论学习中心组学习规则》。二是巡察反馈以来，共召开局党组会议17次，开展理论学习中心组学习9次，局长办公会1次，均严格按照《局党组工作规则》《局长办公会议议事规则》《局党组理论学习中心组学习规则》执行，未再出现党组会“大包大揽”等情况。

2.党组履行监管职责不到位，对二级机构管理有待加强。

（4）对局属单位财务监管不力。

整改情况：一是督促各自然资源管理所按照局财务管理制度要求按月报账。二是原城市规划咨询中心与测绘院已于2021年3月31日办理资产和财务移交手续，并已将庐江县城市规划咨询中心4人工作关系划转至测绘院，人员经费由测绘院保障，从源头杜绝单位之间互相借款情况。三是加强对直属二级机构的财务监督管理，不定期开展财务收支检查，2022年10月，局机关开展对6个直属单位的财务收支检查，共发现问题25个，均已完成整改。四是2023年2月10日，组织各部门财务人员参加了财务管理制度专题学习会，通过学习提高了会计人员的业务能力。

（5）机构改革不彻底。

整改情况：一是经局党组会议研究决定，2023年8月31日成立了由局主要负责人任组长、分管负责人为副组长、两院负责人等为成员的庐江县自然资源和规划局推动城乡测绘院并入城乡规划设计院工作领导小组，全面负责改革工作的领导和组织实施。二是2023年9月7日制定了《庐江县自然资源和规划局城乡测绘院并入城乡规划设计院工作方案》，组织对城乡测绘院、城乡规划设计院开展财务审计，推动人、财、物合并。

3.宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作严重滞后。

（6）宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作仍处于招投标前期准备工作阶段，进度缓慢。

整改情况：一是2023年9月3日编制完成我县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案和技术设计书初稿。二是已于2023年8月19日至25日完成1-10标招标工作，确定安徽前锦空间信息科技有限公司等10家公司为服务单位，目前已进行试点村试点工作。

4.临时用地复垦不及时。

（7）2019年以来，局共有26块原用于项目建设的临时用地达到使用年限，其中10个地块未在使用年限到期一年内完成复垦验收。

整改情况： 一是针对巡察指出的10个地块未在使用年限到期一年内完成复垦验收的问题，截至2023年9月7日完成复垦验收9个，剩下1个项目拟在10月30日前完成复垦验收。二是严格按照《合肥市自然资源和规划局关于进一步规范临时用地复垦验收工作的通知》（合自然资规发〔2022〕287 号）规定，加强临时用地批后监管，确保按时复垦。自巡察反馈以来，共验收临时用地11宗，均按规定完成了复垦验收。

(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

5.党组落实全面从严治党主体责任存在不足。

（8）对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是2023年1月31日召开党风廉政建设会议，切实加强党风廉政建设。二是2022年11月28日局党组召开会议研究制定廉政风险防控措施,2023年4月19日修订出台了《机关效能建设“八项制度”》，不定时到基层自然资源管理所、关键科室进行明察暗访，对发现3起违反效能建设的行为当场予以纠正并进行批评教育。

（9）领导班子履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是领导班子成员切实履行“一岗双责”，2023年1月19日局分管负责人带领机关纪委对乐桥、万山、汤池等６个自然资源管理所开展了党风廉政建设责任制检查。二是巡察反馈以来，领导班子成员共对21人开展了廉政谈话和任前谈话。

6.落实监督责任存在短板。

（10）警示教育开展不到位。

整改情况：2023年2月18日召开庐江县自然资源和规划局全面从严治党会议，会上对本系统内发生的案件进行了通报；2023年6月5日，召开庐江县自然资源和规划系统党风廉政建设暨警示教育大会，通报了近期违纪违法案件情况特别是发生在本系统内的违法违纪情况，用身边人身边事开展警示教育。

（11）执纪人员配备不齐。

整改情况：自巡察反馈以来先后选调3人到机关纪委工作，进一步充实了机关纪委人员力量。

7.落实“一改两为”不深入，形式主义依然存在。

（12）优化营商环境落实不到位。

整改情况：自2023年1月1日起已将“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”合并为“建设用地规划许可证”，不再单独核发建设用地批准书，并且将流程优化到位，审批时限进一步缩减。

（13）发文数量居高不下。

整改情况：一是2023年1月5日，组织全体干部职工学习了《庐江县精文减会管理规定（试行）》并就我局贯彻落实作了安排部署。二是发文数量明显下降，比去年同期下降25.16%。

8.工作作风不严不实。

（14）地质灾害应急值守存在变通。

整改情况：一是固定值班场所，设立地质灾害防治专用值班室、安装地质灾害防治专用值班电话（87308215）。二是制定地质灾害防治值班表，主汛期实行局领导带班、24 小时值班制度，值班人员每天对值班情况在值班登记本上进行记录。三是加强技防措施建设，在龙桥、矾山等19个地质灾害隐患点安装的23个视频监控设备与值班室视频联网，随时随地查看各地质灾害隐患点的动态。

9.应收往来款项长年不清理。

（15）2019年9月份县纪委和县财政局联合下文开展应收往来款清理工作，局落实此项工作不到位。

整改情况：一是2023年8月30日印发了《庐江县自然资源和规划局关于成立往来款项清理工作领导小组的通知》，负责往来款项清理工作。二是建立往来款台账进行动态监管，从源头上减少往来款长期挂账。三是加快清理进度，2023年8月我局开始对往来款深查深清情况开展审计，为后续清理制定分类举措。

10.执行中央八项规定及其实施细则精神不严格。

（16）公务接待管理不规范。

整改情况：一是局党组于2022年12月12日修订了《庐江县自然资源和规划局机关公务接待管理办法》，进一步明确了公务接待的范围、标准、审批程序等。二是对局机关及直属单位2021年以来的公务接待全面开展自查自纠，共排查出不规范问题4个，已按相关规定整改到位。

(三）贯彻新时代党的组织路线不全面，基层党建工作仍需加强。

11.党组对机关党建工作重视不够。

（17）局机关党委一直未及时增补人员，党员管理力量薄弱。

整改情况：一是经局党组会议研究并报经县直机关工委同意，2022年11月15日已重新调整机关党委书记。目前机关党委共3人，计划在2023年10月份开展机关党委委员补选。二是2023年度年初测算党费严格按照公务员、事业单位、离退休、其他有收入人员的党员工资实际进行测算。2023年我局全年党费测算标准是37426.44元，目前一至三季度已足额缴纳。                                                                                        

12.机关内部管理宽松软。

（18）人员管理标准过低。

整改情况：一是2023年4月19日修订了《机关效能建设“八项制度”》，2023年7月10日印发了《庐江县自然资源和规划局机关考勤管理办法》，进一步加强人员管理。二是严格落实上、下班考勤和请（销）假制度，2023年2月至9月开展考勤通报8次，暗访督查7次，通报7次。

（19）干部交流机制不够健全。

整改情况：一是研究出台了《庐江县自然资源和规划局重要岗位轮岗交流制度》。二是2022年12月完成了8个自然资源管理所主要负责人的轮岗交流，重新调整6个自然资源管理所所长职务，新提拔8名同志为自然资源管理所所长、副所长，2023年3月完成12个内设科室及4个下属事业单位主要负责人轮岗交流。

13.干部选拔任用工作不够规范。

（20）执行干部预审制度不到位。

整改情况：自巡察反馈以来局党组会酝酿动议调整干部共21人，其中，拟提拔干部8人，平级交流或转任7人，免职6人，此次调整21人研究结果与预审方案完全一致。

（21）执行干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是通过认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等一系列干部选拔任用和监督管理的制度规定，不断规范选人用人工作。二是干部任职公示制度进一步规范，对拟提拔的干部，在局党组会讨论决定后，严格执行干部任职公示制度。

三、建立长效机制，深化巩固整改成果

（一）强化党的领导，不断提高统揽全局能力。

始终把坚持党的领导作为推进全县自然资源和规划事业发展的根本遵循，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习，进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认识。始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把党中央各项决策部署不折不扣贯彻落实到自然资源和规划工作的各个方面和各个环节。进一步加强领导班子能力建设，落实“一岗双责”，增强对各项工作的前瞻性，调动班子成员的积极性，增强班子的凝聚力和战斗力。

（二）严守党纪党规，切实推进全面从严治党要求。

以永远在路上的决心抓正风肃纪，切实履行全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严。把深化巩固整改成果与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力建设一支自然资源“铁军”队伍。

（三）建立长效机制，着力构建长效工作机制。

局党组在抓好巡察反馈问题整改的过程中，注重对具体问题的剖析，深挖产生问题的根源，对前期整改中已经建立的各项制度，严格督促执行，将制度建设的成果体现在单位内部管理的方方面面。对需要进一步完善或者新制定的制度，本着体现契合实际和注重预防的原则，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。通过加强制度建设，进一步提升管理和服务水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。开元ky旧版棋牌的联系方式：电话0551-87308200；邮政信箱：合肥市庐江县自然资源和规划局巡察整改领导小组

办公室；电子邮箱:1228202645@qq.com。               

中共庐江县自然资源和规划局党组

2023年10月10日