中共庐江县民政局党组关于巡察整改情况的通报-开元ky旧版棋牌

根据县委统一部署，2022年4月8日至4月30日，县委第四巡察组对县民政局党组2019-2021年工作开展了巡察。2022年8月9日，县委第四巡察组反馈了整改意见，按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

县民政局党组牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实提高政治站位，以巡察问题整改为契机，坚持问题导向，举一反三，夯实责任，强化督导，确保整改工作有效落实。截至目前，县委第四巡察组反馈的3大类15个问题已全部整改落实，运用第一种形态谈话提醒2人，制定（修订）文件制度4个。

（一）提高政治站位，强化责任担当。即时成立整改领导小组，局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室、局属单位负责人为成员。领导组下设办公室，党组副书记兼任主任。局党组召开专题会议进行工作部署，制定了整改方案，开展自查自纠、落实整改措施。

（二）突出工作重点，注重整改实效。针对县委巡察反馈问题和整改建议，逐一梳理，点对点制定整改措施，落实责任领导、责任部门、整改时限，实行台账管理，办结销号。先后梳理问题症结原因30条，制定整改措施43项，落实整改事项43个，推动整改措施有力有效。

（三）抓好建章立制，强化成果运用。按照整改工作方案，局党组在抓好整改落实的基础上，坚持举一反三，强化巡察成果运用，建立健全相关制度机制，强化制度执行的监督，先后制定完善了《中共庐江县民政局党组2022年党建工作要点》、《庐江县民政局属单位财务管理制度》、《局属单位财务支出事前监管流程》等文件制度，进一步强化权力制约和制度的规范，切实把巡察整改成效体现在工作中，推动民政工作高质量发展。

二、反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面问题整改

1.贯彻落实习近平总书记关于民政工作“聚焦群众关切，更好履行基本民生保障”重要讲话精神不到位

一是根据公墓建设特点，县民政局坚持“整体规划，分期建设”的原则，逐步推进墓穴建设，出台文件《关于印发<庐江县殡葬设施布局专项规划（2022-2035）>的通知》，加强对全县殡葬设施建设规划指导，至2023年4月10日已建成镇级公益性公墓17个，正在建设中3个，规划中1个，县级城市公益性骨灰堂前期手续基本完成。二是进一步丰富救助内容，强化各类人群的服务救助，2022年老年助餐行动新建老年食堂20个、助餐点58个，居家养老服务投入900万元，适老化改造438户；增设未成年人工作保护科和未成年人关爱保护工作专班，开展“牵手行动”1183人次；推进社会救助服务提升暨品牌创建工作，实现镇（园区）全覆盖，投入资金70.71万元，服务4532人次；联合县慈善协会成立了“庐江县社会救助专项基金”，指导各镇（街道、园区）成立了镇级社会救助专项基金，不断加大困难群众救助服务力度。

2.党史学习教育活动开展不深入

一是2022年4月，制定《中共庐江县民政局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，常态化开展理论学习，党组成员、科室负责人集中进行学习心得交流3期。二是印发《中共庐江县民政局党组2022年党建工作要点》，建立党支部工作联系点制度，各支部完成换届选举，中共庐江县民政局机关党支部2022年被评为“四星级党支部”。三是积极引导社会力量参与乡村振兴和社会救助，启动“百社帮百镇（街）”活动， 4个市属社会组织与我县4个镇签订帮扶协议，帮扶资金39万元，服务困难群众71人次。2023年，启动公益创投项目资金84万元，引导社会组织积极参与。

3.落实意识形态主体责任有差距

一是加强意识形态工作学习，落实“一岗双责”，组织研究、布置和检查责任范围内的意识形态工作，召开会议3次，化解重大风险点2个。二是严格落实“八个纳入”，局党组民主生活，支部书记和局属单位负责人述职评议中均开展了意识形态方面的剖析和述职。三是明确办公室专人负责“庐江民政”微信公众号信息维护，采用镇（园区）、下属单位供稿16件， 其中“夯实养老服务基础，提升养老服务质量”被人民数字联播网转载，微信公众号关注人数增加1635人，“云祭扫”已服务人次20万以上。

4.社会工作存在短板

一是已完成2022年僵尸型社会组织清理工作，撤销“僵尸型”社会组织21家，注销20家，整改26家。二是8月30日前已完成2022年非盈利性校外培训机构的注销工作。三是加强社工队伍建设，2022年参加社工考试人员150人，考证通过率由8%提高到约20%，同时加强社区社会组织备案，新完成备案数964个。2023年4月和5月分别组织2批次200人以上的专业培训。

5.通办业务办理率低

一是婚姻登记通办政策知晓率提高，庐江籍选择就近在合肥市区办理人数明显增加，至2022年12月，县外户籍在我县办理已有29对。二是强化部门信息共享，印发《关于进一步完善部门信息预警数据共享比对的通知》，通过“低收入人口动态监测”平台推送镇（园区）预警信息2000余条，建立基本信息库，2022年低保会商个案180余户，主动救助困难群众700余户，县内通办24人。三是强化通办业务工作保障，召开业务培训会8次，印发《关于进一步规范低保、特困年审档案的通知》《关于开展2022年低保年审提标工作通知》等文件，优化了办理流程，强化了业务指导。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改

6.党风廉政建设责任制落实不到位

一是局党组研究制定《中共庐江县民政局党组2022年党建工作要点》，明确党风廉政建设主体责任，以典型案例剖析问题症结，召开警示教育会议。二是结合“四小四大”集中整治活动，自查自纠，及时查摆整改问题2个。三是落实纪委工作纪律要求，运用好“四种形态”，谈话提醒2人次。

7.对下属单位财务监管缺失

一是印发《庐江县民政局属单位财务管理制度》，健全了财务管理制度，建立长效机制。二是印发《局属单位财务支出事前监管流程》，进一步加强事前监管，强化了审核审批，按照财务预审，由分管初审，主要负责人核准流程进行。三是加强自纠自查，严肃财务纪律，完备报销手续，相关人员已作书面检查。

8.违规在下属单位列支工会经费

一是10月28日党组会议学习有关工会文件精神，对2022年度工会活动会费支出进行了审核。二是领学文件精神，由分管领导带领学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件，提高思想认识，严格工会会费支出，由三人以上审核把关后方可开支。三是经核查，2020年庆元旦活动符合工会要求，参加运动会服装超支部分已主动退缴至指定账号，相关人员已做出书面检查。

9.未按合同约定扣缴质保金

一是2023年5月，局党组修定了《庐江县民政局政府采购内控管理制度》，强化了制度管理，财务室对资金支付严格把关。二是开展了财务和工程相关制度学习，由财务室在机关工作会议上领学，就资金支付、合同履约、优化营商环境等注意事项进行了讲解。三是严肃纪律，相关人员已进行书面检查。

（三）基层党组织建设方面问题整改

10.民主集中制落实不到位

一是严格了党组议事程序，2022年10月28日，局党组会议集中学习了《民政局党组议事规则》，2022年“三重一大”事项会前提交纪检检察组审议，党组会议按末位表态程序进行。二是落实党组民主议事制，2022年提交党组会研究的事项，事前充分酝酿，会中听取党组成员意见，会议内容均有规范记录。

11.党内政治生活开展不到位

一是2022年9月，局四个支部完成换届选举，10月12日，组织新一届4个支部的委员集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2022年9月21日，召开局党组巡察整改专题民主生活会，党组成员认真开展批评与自我自我批评。2023年2月24日，召开局党组民主生活会，做到红脸出汗，开展相互批评72条。三是推动支部星级创评，加强党建工作指导和谈心谈话，2022年，开展谈心谈话20余人次。

12.党建主体责任落实不到位

一是落实党建主体责任，制定2022年支部党建工作考核办法，7月9日，研究2022年党建工作，明确“一岗双责”。二是2022年6月21日，开展了支部书记述职评议工作，听取支部工作汇报，2023年4月12日，开展了4个支部和局属单位主要负责人的述职评议，分管领导分别进行了点评。三是紧抓党员管理，2022年吸收预备党员一名，党组成员以普通身份参加组织生活，“三会一课”开展情况均规范记录，党员积分量化管理按月进行。

13.干部选拔任用程序不规范

一是组织学习， 6月10日，党组理论中心组扩大会议上，组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化了思想认识，科室（局属）单位负责人等参加。二是严格执行回避制度，2022年局党组开展公务员评优、人事动议等3次会议上，当事人均予以回避，规范了程序。三是规范开展干部选拔任用方式和程序，扩大了干部考察谈话人员范围，每次谈话人员在20人以上，2022年以来，2次干部任免事项均向组织部进行了报备。

14.用工不规范

一是2019年7月以后，局属单位购买劳务服务均面向市场，服务人根据服务内容提供服务。二是规范用工，2022年局属单位2次用工均按照事前申报，党组审议，经劳务公司公开招录，以劳务派遣方式进行。三是加强监管，强化制度学习，10月12日，在局党组扩大会议上由分管领导带领学习相关文件。

15.对巡察指出的问题整改落实不到位

一是严格票据审查，责任单位未履行采购程序已作书面检查。2022年以来，局财务报销由三人以上审核，对属于政府采购而应采未采的不予支付。二是组织学习采购文件和目录，由财务室结合工作实际进行讲解，增强了工作人员对政府采购业务知识的了解。三是建章立制，修订了《庐江县民政局财务管理制度》和《局属单位财务管理制度》，2022年以来，局各项招投标项目过程清楚，程序规范。

三、下一步工作及长效机制建设要求

县民政局党组将坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

一是加强党的建设，强化责任担当。通过巡察，拧紧责任链条，纵深推进全面从严治党，落实管党治党政治责任，严格遵守政治纪律政治规矩，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续巩固民政部门良好的政治生态。

二是坚持理论学习，增强政治能力。认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣学懂弄通做实三个环节，用好集中学习、研讨交流等方式，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

三是建立长效机制，推动工作发展。通过巡察，坚持以问题为导向，加强整改落实，建章立制，强化成果运用，推动民政工作高质量发展。局党组紧紧围绕中心、服务大局，自觉从县委、县政府发展全局中思考民政工作，认真履行保障基本民生、创新基层治理、发展社会服务的职能责任，全力以赴兜底线、惠民生、保稳定、促发展，发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用，为全面推进“强富美”现代化新庐江建设贡献“民政力量”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共庐江县民政局党组

2023年6月20日